最新英國(guó)移民條例變更，歐盟家屬申請(qǐng)難度進(jìn)一步降低

2020年3月12日，英國(guó)移民局不出意料地又一次更新了相關(guān)政策，此次變更中的大部分內(nèi)容針對(duì)的是“歐盟定居計(jì)劃”項(xiàng)目的漏洞和缺失，并進(jìn)行政策上的微調(diào)，使其更加便于理解和實(shí)行。

當(dāng)然了，基于移民政策條例向來(lái)晦澀難懂的特性，如果新條例讓您覺(jué)得云里霧里，武漢澳星為您進(jìn)行解讀。

更新的內(nèi)容將在4月6日生效。

Surinder Singh案

或許關(guān)注歐盟身份的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)蘇林德·辛格（Surinder Singh）法案，在該途徑下，定居在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家或瑞士的英國(guó)公民，可以憑借EEA條例，帶著其非歐盟家庭成員一起回英國(guó)定居，而巧妙躲過(guò)了更為嚴(yán)格的英國(guó)移民規(guī)則。

這里特此解釋一下：

作為一個(gè)英國(guó)公民，只要在一段時(shí)間內(nèi)在其他歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家有工作或?yàn)樽怨腿耸?，即可行使歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)條例的自由流動(dòng)權(quán)（free movement），把他們的合法家屬帶到英國(guó)，與家人團(tuán)聚。其好處包括：申請(qǐng)人及其家屬將不受英國(guó)移民規(guī)則附錄里非常嚴(yán)格的財(cái)務(wù)要求等規(guī)定、從而影響申請(qǐng)。

然而如今，Surinder Singh條例失效的時(shí)鐘在滴答作響。

修正案確認(rèn)，想要使用這個(gè)途徑的英國(guó)公民和家屬，需要在過(guò)渡期結(jié)束之前居住到英國(guó)之外，并行使自由流動(dòng)權(quán)（free movement）。此次修正案明確給出了精確到小時(shí)的時(shí)間期限：格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間（GMT）2020年12月31日23:00。

那么，如果你是一位英國(guó)公民，想“利用Surinder Singh條例”，那么你和你的家屬需要在格林威治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間2022年3月29日23:00之前返回英國(guó)。如果你和你配偶的關(guān)系是在過(guò)渡期建立的，那么返回英國(guó)的截止日期就要提前到2020年12月31日23:00。

缺失部分的補(bǔ)充

《移民規(guī)則》第18至19A段規(guī)定，那些已經(jīng)獲得英國(guó)永居身份、但目前在英國(guó)境外定居的人，只要連續(xù)離開(kāi)英國(guó)未超過(guò)兩年，并滿(mǎn)足其他相應(yīng)條件，即可恢復(fù)他們?cè)谟?guó)定居的身份。

但之前唯一沒(méi)有確定的是，那些已經(jīng)獲得“英國(guó)定居”身份（settled status） 的歐盟人士（從法律角度來(lái)說(shuō)約等于英國(guó)永居），如何將這個(gè)身份保持長(zhǎng)達(dá)5年而不是2年。

但是現(xiàn)在AppendixEU部分明確指出，第18和19A段不適用于歐盟定居計(jì)劃中這些已經(jīng)獲得“英國(guó)定居狀態(tài)”身份的人。

關(guān)于這方面的問(wèn)題還有很多復(fù)雜的細(xì)節(jié)，我們之后會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文進(jìn)行詳解。

“不承認(rèn)的收養(yǎng)關(guān)系”條例修正

盡管不再是歐盟成員國(guó)，但英國(guó)在脫歐過(guò)渡期結(jié)束之前，必須一直繼續(xù)遵守歐盟法院關(guān)于自由流動(dòng)權(quán)的條例。這就涉及到了關(guān)于歐盟家屬收養(yǎng)的子女辦理英國(guó)合法身份的問(wèn)題。

對(duì)于享受歐盟定居計(jì)劃的人來(lái)說(shuō)，處于“非收養(yǎng)法律監(jiān)護(hù)令”中的兒童現(xiàn)在可以與主申請(qǐng)人一起申請(qǐng)了。以前，該計(jì)劃只允許正式收養(yǎng)的孩子提出申請(qǐng)。

“非收養(yǎng)性法律監(jiān)護(hù)權(quán)（non-adoptivelegal guardianship）”的定義非常具體。例如，它要求監(jiān)護(hù)權(quán)下的父母對(duì)孩子負(fù)永久的父母責(zé)任；從“監(jiān)護(hù)關(guān)系”開(kāi)始之時(shí)就和其監(jiān)護(hù)人一起居住；家庭關(guān)系必須從那時(shí)就開(kāi)始建立；如果孩子因?yàn)槟承┰颍ㄈ缟蠈W(xué)）需要離開(kāi)監(jiān)護(hù)人，則不能滿(mǎn)足該條例。

對(duì)于此類(lèi)復(fù)雜情況，需要對(duì)歐盟附錄中的定義進(jìn)行法醫(yī)了解，才能成功申請(qǐng)定居身份。

麥卡錫案（McCarthy cases）

直到2012年，英國(guó)對(duì)待英國(guó)/歐盟雙重國(guó)籍人士和其他歐盟公民的方式都完全相同。也就是說(shuō)，英/歐雙重國(guó)籍的公民還可以通過(guò)“歐盟自由流動(dòng)權(quán)條例”將家庭成員帶到英國(guó)，從而避免了遵循更加嚴(yán)格的英國(guó)移民簽證制度。

法院在C-434/ 09麥卡錫案之后，修改了《移民（歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)）條例》，情況發(fā)生了變化：從未行使過(guò)自由流動(dòng)權(quán)的雙重國(guó)籍國(guó)民，只能依靠英國(guó)移民法律為家屬辦理居留簽證，而不再能依靠更為寬松的“歐盟法律體系”，將家庭成員帶入英國(guó)。

不過(guò)，此次的修正法案增補(bǔ)了過(guò)渡性條款，使得舊制度下雙國(guó)籍人士的家庭成員得到了保護(hù)（專(zhuān)指2012年7月16日和10月16日之前申請(qǐng)居留證件的這兩批家屬）。

由于這一部分人的情況很特殊，導(dǎo)致此前這個(gè)條例此前竟被從附錄EU中刪除了?，F(xiàn)在，修正的法案特此規(guī)定：允許這些新舊系統(tǒng)過(guò)渡期申請(qǐng)的家庭成員獲得“定居”或“準(zhǔn)定居”狀態(tài)身份。

“長(zhǎng)期伴侶”和“受扶養(yǎng)親屬”的過(guò)期文件

如果您曾閱讀我們的往期文章，想必您已經(jīng)明白了上述兩個(gè)詞的含義；

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果您屬于“歐盟定居計(jì)劃”下申請(qǐng)者的長(zhǎng)期伴侶（durable partners）或受撫養(yǎng)親屬（dependent relatives），則您首先需要在2021年1月1日之前獲得一份英國(guó)合法身份證明（ 家庭許可、居留卡、永久居住證明、永久居留卡等）；

擁有任意符合要求的身份證明后，您可在2021年6月30日之前向英國(guó)移民局遞交申請(qǐng)，加入“歐盟定居計(jì)劃”，最終獲得在英國(guó)的“定居”或“準(zhǔn)定居”狀態(tài)身份。

不過(guò)，如果您的“身份證明”已過(guò)期，新法令規(guī)定，只要在到期之前，基于相同的家庭關(guān)系再次申請(qǐng)同樣的相關(guān)身份文件即可。

因此對(duì)于持久性伴侶和受扶養(yǎng)親戚，重要的是要注意這些文件的到期日期，并在文件過(guò)期之前更新身份文件。

其它解決方案修訂

除上述內(nèi)容外，還進(jìn)行了其他一些修改。

Tier 2簽證

持有第二層級(jí)（普通）簽證的人員申請(qǐng)永居所需的薪資門(mén)檻在未來(lái)幾年將不再增加。

青年流動(dòng)計(jì)劃（Youth mobility scheme）

2020/21年度，該簽證在澳大利亞、新西蘭和加拿大三國(guó)的配額將分別減少了1,000。

這里可以解釋一下，顧名思義，配額的數(shù)量是由每年持打工度假簽證“流動(dòng)”向這些國(guó)家的英國(guó)人數(shù)量來(lái)設(shè)定的。如果今年前往澳大利亞的英國(guó)人數(shù)減少，基本上意味著明年獲準(zhǔn)進(jìn)入英國(guó)的澳大利亞人數(shù)量減少。

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