加拿大人口增長(zhǎng)創(chuàng)百年最低，各省修改移民政策

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，加拿大統(tǒng)計(jì)局（Statistics Canada）發(fā)布加拿大2020年第四季度為止的人口增長(zhǎng)率簡(jiǎn)報(bào)。根據(jù)報(bào)告，加拿大移民2020年度增長(zhǎng)率創(chuàng)下自1916年以來(lái)的最低水平紀(jì)錄。

加拿大統(tǒng)計(jì)局針對(duì)當(dāng)年的人口增長(zhǎng)率做了進(jìn)一步說(shuō)明，在2020年中，加國(guó)人口增加了149,461人，增長(zhǎng)比例僅0.4％，到2021年1月1日總?cè)丝谶_(dá)到38,048,738（3804.87萬(wàn)）人。

2020年度加拿大的人口增長(zhǎng)率大約是2019年增長(zhǎng)率的1/4，在2019年加拿大人口增長(zhǎng)了575,038人，增長(zhǎng)比例達(dá)1.5%。加拿大統(tǒng)計(jì)局稱，這是自1945年（以數(shù)量計(jì)）和1916年（以百分比計(jì)）以來(lái)的加拿大人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的最低年度增長(zhǎng)率，而這兩個(gè)時(shí)期的加拿大都是處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

死亡率升高，國(guó)際移民數(shù)量縮減，多個(gè)省份人口凈增長(zhǎng)創(chuàng)紀(jì)錄

在這份3月18日的簡(jiǎn)報(bào)中，加拿大統(tǒng)計(jì)局從兩個(gè)方面進(jìn)一步說(shuō)明2020年度人口增長(zhǎng)率創(chuàng)歷史新低的原因，同時(shí)也簡(jiǎn)單的解釋了部分省份的人口增長(zhǎng)情況。

2020年，加拿大的死亡人數(shù)在加拿大歷史上首次超過(guò)30萬(wàn)，共計(jì)達(dá)到了309,893人。援引加拿大公共衛(wèi)生局(Public Health Agency of Canada，PHAC)的報(bào)告，2020年共計(jì)15651例死亡，占死亡人口總數(shù)的5.1%是由新冠肺炎疫情引起的，這意味著據(jù)估計(jì)去年加拿大約有5%的死亡是由于新冠肺炎疫情。和其他主要移民國(guó)家相比較，加拿大的新冠肺炎疫情致死比例低于英國(guó)(12.3%)、美國(guó)(11.2%)和法國(guó)(9.7%)，但高于澳大利亞(0.7%)和新西蘭(0.1%)。

在2020年，盡管加拿大的人口出生率也有所增加，但2020年的死亡人數(shù)低于出生人數(shù)，大約有372,727人在這一年出生。相應(yīng)地，自然增長(zhǎng)率的數(shù)量，也就是出生人口數(shù)量減去死亡人口數(shù)量，總計(jì)62,834人。自然人口增長(zhǎng)率也大幅降低了，降至至少自1922年以來(lái)的最低年度水平。

然而，死亡人數(shù)的增加并不是2020年人口增長(zhǎng)率較低的主要原因。加拿大統(tǒng)計(jì)局稱，新冠肺炎疫情帶給加拿大人口增長(zhǎng)最大的影響是造成國(guó)際移民的大幅縮減。

自2016年以來(lái)，國(guó)際移民帶來(lái)的人口增長(zhǎng)占加拿大總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)的四分之三以上，2019年新移民帶來(lái)的人口增長(zhǎng)比例達(dá)到85.7%。自2020年3月開(kāi)始為遏制新冠肺炎疫情的傳播而實(shí)施邊境和旅行限制后，這一比例降至58.0%。2020年通過(guò)國(guó)際移民實(shí)現(xiàn)的人口增長(zhǎng)比2019年減少了80%以上。

這種國(guó)際移民減少的趨勢(shì)并不是加拿大獨(dú)有的，在世界其他地方也可以觀察到。例如，新西蘭的國(guó)際移民在2020年減少了39.6%，盡管它受到的影響沒(méi)有加拿大那么嚴(yán)重。

加拿大在2020年迎來(lái)了184,624名移民，比2019年減少了近一半，是1998年以來(lái)新移民增長(zhǎng)率最低的年份。加拿大移民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）在新冠肺炎疫情之前為移民增長(zhǎng)設(shè)定的2020年目標(biāo)是341,000人。

2019年爆發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致非永久居民人數(shù)減少是2020年增長(zhǎng)放緩的主要原因。2020年，離開(kāi)加拿大的非永久居民比來(lái)到加拿大的要多，共計(jì)86,535人選擇離開(kāi)加拿大，這是自有可比數(shù)據(jù)以來(lái)的最大凈損失。相比之下，2019年加拿大非永久居民凈增加了190,952人。2020年，除愛(ài)德華王子島外，每個(gè)省和地區(qū)的非永久居民凈流失都是很明顯的，且?guī)缀跞渴且驗(yàn)槌钟泄ぷ骱蛯W(xué)習(xí)許可的人而停留在加拿大的人更少了。

在統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的部分省份2020年人口增長(zhǎng)情況中，大多數(shù)省份和地區(qū)的人口增長(zhǎng)速度低于2019年(努勒維特除外)。安大略省2020年人口增長(zhǎng)率0.4%，是1917年以來(lái)最低的年增長(zhǎng)率；不列顛哥倫比亞省2020年人口增長(zhǎng)率0.4%，是1874年以來(lái)最低的年增長(zhǎng)率；紐芬蘭和拉布拉多的人口數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口變化比率-0.6%；而薩斯喀徹溫省和西北地區(qū)的人口數(shù)量保持穩(wěn)定。

根據(jù)簡(jiǎn)報(bào)，在2020年第四季度的人口增長(zhǎng)變化中，國(guó)際移民發(fā)生了溫和的回暖現(xiàn)象。

2020年第四季度加拿大的死亡人數(shù)達(dá)到了可比較記錄以來(lái)的季度最高紀(jì)錄，共計(jì)死亡人數(shù)達(dá)到81,759人。這主要是由于第四季度因新冠肺炎疫情死亡人數(shù)的增加，根據(jù)加拿大公共衛(wèi)生局(Public Health Agency of Canada，PHAC)提供的數(shù)據(jù)，第四季度因新冠肺炎疫情死亡的人數(shù)統(tǒng)計(jì)為6,324人。

國(guó)際移民在2020年第四季度開(kāi)始略有反彈。移民人數(shù)和凈非永久居民人數(shù)都遠(yuǎn)低于去年同期，但較2020年第三季度有所上升。

雖然第四季度加拿大接收新移民人數(shù)約為2019年同期的一半，但比2020年第三季度增長(zhǎng)了2.6%。非永久居民的凈人數(shù)在2020年第四季度為負(fù)數(shù)，減少人數(shù)達(dá)2,560人，但已經(jīng)從第三季度的歷史低點(diǎn)有所回升，第三季度這一類人數(shù)減少達(dá)到65,754人。據(jù)悉，這一變化主要是由于工作許可持有者人數(shù)的增加。

加大移民吸納力度，盤點(diǎn)2021年以來(lái)移民政策變化

由于2020年度的人口凈增長(zhǎng)率創(chuàng)下新低，加之移民局設(shè)定的當(dāng)年新移民目標(biāo)完成度僅僅達(dá)到部門設(shè)定目標(biāo)的54%，自2021年以來(lái)加拿大移民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）以及各省份都在不斷優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的移民政策。

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