澳洲移民政策，罕見(jiàn)松動(dòng)！

2021年2月13日加拿大移民部長(zhǎng)馬克.門(mén)蒂奇諾（Marco Mendicino）大手一揮。

加拿大聯(lián)*民部快速通道(Express Entry)移民審理系統(tǒng)針對(duì)經(jīng)驗(yàn)類(lèi)別(CEC)發(fā)放邀請(qǐng)，將池子中的2.7萬(wàn)人全部邀請(qǐng)。

加拿大移民部的“神操作”，沒(méi)有做不到，只有想不到。

不僅如此，加拿大還表示歡迎新移民。

加國(guó)政府宣布《2021-2023年移民計(jì)劃》，將提升原有目標(biāo)，旨在未來(lái)3年吸納超過(guò)123萬(wàn)移民。

加拿大“瘋了”，澳洲是不是要跟著“瘋”？

其實(shí)，澳洲移民政策之前也“瘋過(guò)”。

在陸克文政府時(shí)期，移民率大幅提高。

當(dāng)時(shí)人口增長(zhǎng)率出現(xiàn)了漩渦式增長(zhǎng)，使得澳洲主要城市（如悉尼、墨爾本、昆州東南部城市）人口增長(zhǎng)率達(dá)到75％，被列入經(jīng)合組織（OECD）中增長(zhǎng)最快的城市行列。

然而，人口實(shí)際增長(zhǎng)率卻遠(yuǎn)高于政府此前預(yù)測(cè)。

預(yù)測(cè)與實(shí)際人口增長(zhǎng)之間巨大鴻溝使得澳洲基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、工作機(jī)會(huì)、社會(huì)保障不足、不健全等問(wèn)題日漸凸顯。

同時(shí)加之基建的長(zhǎng)周期性，使得矛盾日益突出，并激化成社會(huì)議題。

但盡管如此，澳洲仍然歡迎新移民。

上一個(gè)財(cái)政年的共有25,698個(gè)獲得澳洲永居，其中技術(shù)移民22,170個(gè)，家庭類(lèi)移民3,226個(gè)。

從各國(guó)（母籍國(guó)）的發(fā)放情況來(lái)看，發(fā)放給印度申請(qǐng)人的永居簽證最多，其次是中國(guó)、英國(guó)、菲律賓

從澳洲人口統(tǒng)計(jì) – 海外出生人口來(lái)看，英國(guó)、中國(guó)、印度、新西蘭都排在前列。

后疫情時(shí)期，澳洲政府大力發(fā)展基建，居家辦公的推廣擴(kuò)大了生活范圍等諸多因素都將為澳洲向全球搶人而掃清障礙。

雖然澳洲對(duì)于人口數(shù)量沒(méi)有設(shè)立過(guò)明確的“小目標(biāo)”。

但是早在2002年，澳洲政府對(duì)于人口數(shù)量就進(jìn)行了前瞻性的展望。

前財(cái)長(zhǎng)Peter Costello在2002年《代際報(bào)告》 （Intergenerational Report）中預(yù)期到2042年澳洲人口將到達(dá)2530萬(wàn)。

5年后，2007版《代際報(bào)告》指由于出生率、預(yù)期壽命、移民等因素，2500萬(wàn)人口將提前到2027年達(dá)到。

2010年版《代際報(bào)告》進(jìn)一步將2500萬(wàn)日期提前到2020年。

然而2018年初，澳洲人口就突破了2500萬(wàn)大關(guān)。

這比2002年的預(yù)測(cè)提早了24年。

雖然澳洲自1950年以來(lái)，ABS為全國(guó)及每個(gè)州做著人口預(yù)測(cè)。

但澳大利亞沒(méi)有制定任何人口目標(biāo)，主要是為了避免強(qiáng)制性人口措施（例如強(qiáng)制要求出生率等），并允許政府政策實(shí)施的靈活性，特別是在接納移民入境方面。

澳洲人口學(xué)家認(rèn)為，對(duì)未來(lái)的人口規(guī)模和增長(zhǎng)不再是簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)，而是需要根據(jù)在可能的出生、死亡和遷移的假設(shè)上來(lái)計(jì)算潛在的人口數(shù)量。

雖然澳洲人口經(jīng)歷了過(guò)去10年的井噴，但澳洲人口依舊沒(méi)有進(jìn)入全球人口排行榜的前50名。

2020年末的排行顯示，澳大利亞（排名43位）人口僅次于科特迪瓦，略高于喀麥隆。

澳洲人口部長(zhǎng)Alan Tudge表示，2020-21年的人口增長(zhǎng)率是“第一次世界大戰(zhàn)以來(lái)最慢的”，凈移民75年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

移民是澳洲經(jīng)濟(jì)的大命脈，在本地經(jīng)濟(jì)因疫情受重挫的情況下，只能依靠移民政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在2023年至2024年之前反彈，但根據(jù)這一估計(jì)，未來(lái)4年的增速仍將低于此前的預(yù)期。

此外，增加移民數(shù)量也是基于澳洲利益考量。

澳洲目前面臨出生率低、老齡化嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力（就業(yè)缺口等多方面指標(biāo)）等多個(gè)方面都很依賴(lài)移民。

早在2018年，聯(lián)邦政府對(duì)移民及經(jīng)濟(jì)議題的簡(jiǎn)報(bào)顯示，澳洲每削減3萬(wàn)移民將給聯(lián)邦預(yù)算帶來(lái)一年5億澳元的損失。

財(cái)政部雖然沒(méi)有具體列出每種移民類(lèi)別做出的貢獻(xiàn)，但是毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)移民每年都會(huì)繳納大量稅款。而家庭移民和人道主義移民則在短期內(nèi)會(huì)通過(guò)社會(huì)福利系統(tǒng)消耗預(yù)算。

但過(guò)去幾年削減的移民卻大部分都是技術(shù)移民類(lèi)別。

前總理Tony Abbott此前曾呼吁，應(yīng)把移民數(shù)量削減到11萬(wàn)，然而時(shí)任國(guó)庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)（財(cái)長(zhǎng)）的S莫里森對(duì)這一建議提出了批評(píng)。

莫里森當(dāng)時(shí)警告稱(chēng)，此舉會(huì)讓澳洲未來(lái)經(jīng)濟(jì)陷入風(fēng)險(xiǎn)中。

如果當(dāng)時(shí)就會(huì)讓澳洲經(jīng)濟(jì)陷入風(fēng)險(xiǎn)，那現(xiàn)在是否更會(huì)了？

許多人會(huì)問(wèn)，各國(guó)都在開(kāi)啟全球搶人模式，那澳洲的優(yōu)勢(shì)又在哪了？

以上僅僅只是澳洲部分的優(yōu)勢(shì)（相較于其它主要移民國(guó)家:美國(guó)、加拿大、英國(guó)等）。

想必住在澳洲的你，更會(huì)深有體會(huì)。

但最后的決策仍然要回歸到聯(lián)邦政府層面。

即政府能否有遠(yuǎn)見(jiàn)，并堅(jiān)持自己的遠(yuǎn)見(jiàn)。

有遠(yuǎn)見(jiàn)的決策自然不用多說(shuō)，何來(lái)堅(jiān)持自己的遠(yuǎn)見(jiàn)了？

主要還是選舉因素。

近幾次選舉，移民政策往往會(huì)成為被各政黨熱議的核心議題之一。

政黨許多時(shí)候?yàn)榱诉x舉考慮，常需要保持一個(gè)相對(duì)保守的移民政策基調(diào)。

但這一屆莫里森政府似乎可以擺脫這一束縛，輕裝上陣。

對(duì)疫情的優(yōu)異控制，以及強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都使得莫里森目前的民調(diào)支持率大幅領(lǐng)先他的工黨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

且，近一段時(shí)間的社會(huì)新聞?shì)浾?，?duì)于移民的態(tài)度也出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變。

從以往的搶占本地人工作機(jī)會(huì)、抬高社會(huì)生活成本到擔(dān)憂(yōu)移民負(fù)增長(zhǎng)對(duì)澳洲經(jīng)濟(jì)的影響以及人口老年化出現(xiàn)的諸多問(wèn)題等。

這些都使得莫里森政府能夠更好地制定澳洲長(zhǎng)期的移民規(guī)劃和人口規(guī)劃。

說(shuō)白點(diǎn)，就是短痛、長(zhǎng)樂(lè)。

就以德國(guó)為例，2015年默克爾決定接收難民時(shí)(移民非難民，僅做政府政策決斷力比較)遭受了全德的輿論、民眾的巨大壓力。

但是5年之后回看。正是由于默克爾的前瞻性政策，使得德國(guó)能夠有足夠信心應(yīng)對(duì)人口老年化問(wèn)題，大量難民通過(guò)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練成為勞動(dòng)力補(bǔ)充人口，并持續(xù)支持德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。