特朗普政府下達(dá)最后通牒，威脅芝加哥放棄其庇護(hù)政策

近日，特朗普政府下達(dá)最后通牒，威脅芝加哥放棄其庇護(hù)政策，否則將收回對(duì)其高達(dá)230萬(wàn)元的聯(lián)邦撥款。

據(jù)紐約僑報(bào)報(bào)道，聯(lián)邦司法部門給芝加哥警局的信中稱，司法部將以“庇護(hù)城市條例違反聯(lián)邦法律”做出最終判斷，芝加哥必須在10月27日前提起訴訟。據(jù)悉，伊利諾伊州庫(kù)克郡、紐約市和費(fèi)城也收到了相同的信件。美國(guó)司法部稱此舉為“庇護(hù)城市的最后一次機(jī)會(huì)”。

 

作為回應(yīng)，市長(zhǎng)伊曼紐爾（RahmEmanuel）表示芝加哥政府不會(huì)改變政策，并將堅(jiān)持提起聯(lián)邦訴訟，挑戰(zhàn)特朗普利用聯(lián)邦補(bǔ)助金迫使地方政府合力打擊無證移民的做法。

“我百分之百否定特朗普和司法部做出的決定，這是一個(gè)完全錯(cuò)誤的選擇。”伊曼紐爾說。

早在兩個(gè)月前，美國(guó)司法部便要求庇護(hù)城市加強(qiáng)與聯(lián)邦移民執(zhí)法部門的合作，同時(shí)以配合打擊非法移民作為獲得“伯恩正義援助補(bǔ)助計(jì)劃”（ByrneMemorialJusticeAssistanceGrant）（美國(guó)聯(lián)邦政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期撥款，用于預(yù)防犯罪）撥款的一項(xiàng)條件。否則，司法部將削減甚至取消給他們的聯(lián)邦治安資助。

2016年，芝加哥通過“伯恩正義援助補(bǔ)助計(jì)劃”獲得大約230萬(wàn)美元的撥款，用來購(gòu)買警用車輛、無線電通信設(shè)備和電擊槍。

據(jù)10月14日?qǐng)?bào)道稱，新規(guī)則意味著這些“庇護(hù)城市”需要將自己的警察局和執(zhí)法機(jī)關(guān)無限制地對(duì)美國(guó)國(guó)土安全部開放，聽任其調(diào)遣。同時(shí)，司法部要求，為得到聯(lián)邦補(bǔ)助，庇護(hù)城市必須允許聯(lián)邦移民官員進(jìn)入本地移民拘留處；釋放被聯(lián)邦通緝的移民前，必須提前48小時(shí)通知。

21個(gè)城市要給非法移民發(fā)綠卡

特朗普入主白宮后，為了兌現(xiàn)他在競(jìng)選期間發(fā)誓嚴(yán)厲打擊非法移民的諾言，陸續(xù)采取了一系列措施，其中包括簽署強(qiáng)化移民執(zhí)法的行政命令，要求聯(lián)邦執(zhí)法部門在全美搜捕有犯罪記錄的非法移民，并把他們迅速遞解出境，同時(shí)對(duì)那些為非法移民提供保護(hù)的所謂“庇護(hù)城市”施加壓力，逼迫它們配合聯(lián)邦執(zhí)法人員抓捕非法移民。

特朗普的這些做法在移民社區(qū)引起了極大恐慌，也遭到了他的一些支持者的反對(duì)。面對(duì)不斷升高的壓力，許多“庇護(hù)城市”也在尋找反擊之道。

21個(gè)庇護(hù)城市與庇護(hù)郡，發(fā)起百萬(wàn)非法移民入籍的運(yùn)動(dòng)。(Fox News)

聯(lián)邦國(guó)土安全部下屬的移民及海關(guān)執(zhí)法局(ICE)發(fā)布的第一份“繼續(xù)監(jiān)禁令”報(bào)告指出，全國(guó)共有96個(gè)城市、鄉(xiāng)村和監(jiān)獄，各有自己的政策應(yīng)對(duì)，有限地與聯(lián)邦政府在扣留無證移民事務(wù)上配合。

今年7月，它們中的21個(gè)城市發(fā)起了一個(gè)稱為“現(xiàn)在入籍(NaturalizeNOW)!”的運(yùn)動(dòng)，發(fā)誓稱年底之前要讓100萬(wàn)名非法移民轉(zhuǎn)合法成為美國(guó)公民。

沒錯(cuò)！連綠卡都不要了，直接規(guī)劃成美國(guó)公民。這其中就包括芝加哥。

加州之后還有其他州跟進(jìn)嗎？

加州州長(zhǎng)布朗5日簽署一項(xiàng)飽受爭(zhēng)議的庇護(hù)法律SB54，支持對(duì)無證移民的保護(hù)。該法律從2018年起執(zhí)行，加州將成為全美第一個(gè)庇護(hù)州。
 

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，這項(xiàng)由選自洛杉磯的州參議院議長(zhǎng)凱文·德·萊恩提出的議案，今年9月15日在州眾議院以49對(duì)25票通過，參議院于16日以27比11票贊同，布朗10月5日簽署成為法律。

此議案在今年4月就獲得議會(huì)通過，但受到警方反對(duì)。修改后的議案主要內(nèi)容為，禁止州執(zhí)法人員詢問民眾移民身份，禁止州執(zhí)法人員參與聯(lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng)。在大約800條刑事罪名中，如果移民被判決一項(xiàng)或多項(xiàng)嚴(yán)重罪名成立，可以允許警察通知聯(lián)邦移民執(zhí)法局。如果是輕罪，州執(zhí)法人員不得把移民移交給聯(lián)邦官員。此外，議案還允許聯(lián)邦移民執(zhí)法人員繼續(xù)與州懲教官員合作，進(jìn)入郡一級(jí)的監(jiān)獄與移民犯罪人員面談。

布朗當(dāng)天還簽署了其他10項(xiàng)與移民權(quán)益有關(guān)的法律，內(nèi)容包括限制增加拘留中心，擴(kuò)大對(duì)移民的教育服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)無證移民在租房和工作場(chǎng)所的保護(hù)等。

布朗表示，這些法律將確保那些努力工作為加州作出貢獻(xiàn)的人們得到尊重。

法律支持者表示，無證移民將不再擔(dān)憂他們向執(zhí)法人員報(bào)案時(shí)被遞解出境。而反對(duì)者則擔(dān)心加州將因此變得不安全，州政府以犧牲守法公民的權(quán)益為代價(jià)保護(hù)犯罪的無證移民。

圖片來源：mwakilishi

特朗普不會(huì)等閑視之

為了證明犯罪的非法移民不能在全美300個(gè)庇護(hù)城市藏身，聯(lián)邦移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）9月28日宣布，采取一項(xiàng)為期一周的“安全城市”行動(dòng)，共逮捕498名非法移民，僅洛杉磯地區(qū)就有101，而南加有四名華人被捕，其中三人有刑事犯罪前科。

據(jù)美國(guó)華人網(wǎng)報(bào)道，對(duì)于這次大規(guī)模逮捕非法移民行動(dòng)，ICE坦承這是對(duì)庇護(hù)城市的報(bào)復(fù)行動(dòng)，言下之意，頗有各庇護(hù)城市如不聽話，類似報(bào)復(fù)，還會(huì)再執(zhí)行，下馬威意味十足。

果不其然，10月6日代局長(zhǎng)霍曼（TomHoman）就嚴(yán)厲批評(píng)加州新近簽署通過的SB54法案，從根本上破壞公共安全，妨礙ICE履行聯(lián)邦政府命令其執(zhí)行的任務(wù)。揚(yáng)言要在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和工作場(chǎng)所加強(qiáng)抓捕非法移民行動(dòng)。

根據(jù)律師說法，家暴和酒駕等看似罪行不重的行為，也有可能被ICE逮捕。而9月28日被捕的317人當(dāng)中，最多的竟然是酒駕，其次是販毒、家暴和攻擊。

以ICE自稱的“報(bào)復(fù)行動(dòng)”來看，對(duì)于非法移民多少有震懾力。尤其是ICE強(qiáng)調(diào)，既然進(jìn)不了監(jiān)獄逮人，就在社區(qū)緝拿非法移民，而酒駕、家暴這些常發(fā)生的個(gè)人劣行，也因較易掌握，就被放大處理，借此殺雞儆猴，教訓(xùn)非法移民，也讓當(dāng)?shù)鼐C(jī)關(guān)難堪。

ICE既已擺明庇護(hù)州不配合聯(lián)邦執(zhí)法，他仍能借此凸顯其執(zhí)法的權(quán)威性，并向非法移民發(fā)出警訊，表明無證者不要以為在庇護(hù)州政策保護(hù)下，就可安然無恙，大搖大擺大擺的過自由日子，一旦出點(diǎn)小差錯(cuò)，就將落入ICE手中。

吊詭的是，依照ICE這套執(zhí)法模式，在庇護(hù)州的非法移民，較安全的處所是監(jiān)獄，而不是原本自由自在的社區(qū)。也因此非法移民如要尋求不被驅(qū)逐出境，較好的方式是犯罪判刑入監(jiān)，如此一來，ICE就只能望獄興嘆。也唯有如此才能趨吉避兇，反而間接鼓勵(lì)非法移民犯罪入監(jiān)服刑，結(jié)果治安惡化，惡性循環(huán)，倒楣的的是社區(qū)內(nèi)的善良百姓。

面對(duì)ICE以“社區(qū)包圍監(jiān)獄”的方式圍剿無證非法移民，當(dāng)然引起維護(hù)人權(quán)者關(guān)切，但是ICE也強(qiáng)調(diào)依法行政，以往基于政黨利益或選票因素，網(wǎng)開一面，如今川普為逐行競(jìng)選承諾，取締非法移民不再淪為口號(hào)，才有一波又一波的執(zhí)法動(dòng)作，希望能扼止偷渡之風(fēng)。

事實(shí)上ICE敲鑼打鼓的所謂“報(bào)復(fù)行動(dòng)”對(duì)庇護(hù)州執(zhí)法威信必然造成傷害，加上10月6日公然對(duì)庇護(hù)州宣戰(zhàn)，后續(xù)發(fā)展值得密切關(guān)注。

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