2019加拿大首個移民新政公布：這種移民方式人數(shù)增加

剛剛進入新年，加拿大移民局（IRCC）就獻上今年第一份見面禮——2019年的父母、祖父母擔保移民計劃（PGP, parents and grandparents sponsorship program）將于今年1月下旬重新開放。今年這個計劃的申請配額將會增加至20000人。

PGP計劃是什么？

對于許多加國移民，尤其是華人朋友來說，通過個人努力在異國站穩(wěn)腳跟后，最期待的莫過于和父母家人團聚，讓他們享受天倫之樂。PGP計劃就是一個非常值得考慮的選擇。

PGP，即父母和祖父母團聚移民計劃，由IRCC發(fā)布，允許加拿大公民和18歲以上的永久居民為其父母、祖父母擔保獲得加拿大永久居留權(quán)，并最終申請獲得加拿大公民身份。

IRCC預計，2019年通過PGP申請移民的數(shù)量將超過2萬份。移民局則會把申請邀請發(fā)給首批20000名符合條件和計劃要求的擔保人。
 
此前，加拿大移民部長艾哈邁德·胡森（Ahmed Hussen）曾在2018年8月宣布，從2019年1月起，加拿大PGP計劃的申請，將會以“先到先得”的方式，取代之前備受爭議的“隨機抽簽”邀請方式，如今這一規(guī)定終于落到實處。
 
IRCC從2017年開始采取“隨機抽簽”的申請形式，供符合資格的申請者提交PGP項目申請。當時，聯(lián)邦政府認為這種方法更加透明和有效，但僅實施兩年，就頻頻出現(xiàn)各種弊端，比如中簽率極低，有申請者一連4次都抽簽都不中等，弄得不少申請居民怨聲載道，認為抽簽的方式對于多年來一直申請這一項目的人非常不公平。
 
對此，IRCC稱，今年的獲批方式改變，是在“傾聽利益相關(guān)者和客戶建議”的結(jié)果，這種方式既簡化了申請者訪問項目的方式，同時改善了客戶體驗。還“將使政府在該計劃申請過程中具有更大的靈活性，確保我們收到盡可能多的移民申請”。

如何申請PGP？
 
想要申請PGP計劃的加國居民，必須首先在IRCC官方網(wǎng)站上填寫在線的興趣表達（EOI）表格，該表格將在1月下旬上線。隨后，IRCC會根據(jù)“先到先得”原則，給前2萬名符合條件的申請者發(fā)送邀請。受到邀請的申請人，必須在自邀請之日起60天內(nèi)提交完整的申請表和所有證明文件。
 
一旦你收到申請PGP的官方邀請函，可以發(fā)送郵件至pgp@canadavisa.com，了解有關(guān)申請的后續(xù)步驟。
 
2019年P(guān)GP計劃的申請人，需要滿足以下基本條件：
 
擔保人必須是加拿大公民或永久居民；
擔保人必須年滿18歲；
擔保人必須超過該計劃要求的最低必要收入水平（如果已婚或在同居關(guān)系中，可以兩人的收入來計算）；
如有必要，擔保人必須簽署承諾書，以償還支付給擔保人及隨行家庭成員（如有）的任何省級社會救助金，償還期為20年；
如果擔保人居住在魁北克省，則必須簽署該省規(guī)定的其他額外承諾書。
 
滿足條件的申請者，還需要準確計算家庭人口數(shù)量，以此對照得到需要滿足的最低收入標準。需要注意的一點是，申請PGP計劃要看家庭總?cè)藬?shù)，通常包括擔保人、配偶、未成年子女、申請的父母或祖父母、以及其他申請人正在擔?；蛏性趽狃B(yǎng)期內(nèi)的親屬。下面舉例說明：
 
1. 擔保人單身未婚無子女，準備擔保父母2人，家庭人口總數(shù)是3人（擔保人+擔保人父母）。
2. 擔保人已婚并有1名子女，準備擔保父母2人，家庭人口總數(shù)為5人（擔保人+配偶+子女+擔保人父母）。
3. 擔保人已婚并有1名子女，準備擔保父母2人，但是因為之前擔保人作為共同簽署人(Co-Signer)擔保了配偶的父母2人，并且依然在擔保期內(nèi)，則家庭人口總數(shù)為7人（擔保人+配偶+子女+擔保人父母+配偶父母）。
 
最后，要能成功申請PGP計劃，擔保人必須達到最低收入要求（MNI）。MNI是根據(jù)申請人的家庭人口數(shù)來衡量的，而且申請人只有在收入連續(xù)三年超過MNI的情況下，才有資格申請PGP計劃。

而除魁北克省以外的加拿大其他省MNI數(shù)額一般是LICO再加上30%，下表列出了2011-2017年每一類家庭人員對應的MNI數(shù)額：

至于魁北克省的申請人，需要在過去一年內(nèi)，根據(jù)家庭成員數(shù)量，滿足所需的年收入條件，具體數(shù)額如下表：

所有省份的申請人，都必須通過提交加拿大稅務(wù)局（CRA）發(fā)布的評估通知，來證明他們符合最低收入要求，以支持他們的PGP申請。并且他們還必須證明他們已連續(xù)三年達到最低必要收入水平（MNI）。
 
另外，根據(jù)2018年及以前的申請條件，在你為父母或祖父母提供擔保的時候，必須簽署擔保人協(xié)議，同意并保證會提供被擔保者（你的父母或祖父母）20年的經(jīng)濟支持。魁北克省的協(xié)議是10年。2019年的申請條件很可能還會沿用這一項。
 
雖然“先到先得”的獲邀方式相對公平，很可能還會有朋友質(zhì)疑，今年P(guān)GP的申請拼的是網(wǎng)速和手速。但對任何移民計劃來說，讓所有人滿意的完美解決方案基本不會存在，所以我們能做的就是在規(guī)則允許下盡量充分了解信息，早作準備。
 
總之，今年的PGP計劃申請細節(jié)肯定會在后面幾周陸續(xù)公布，我們也會繼續(xù)關(guān)注項目的最新動態(tài)，分享給大家。

快速通道規(guī)模更大
 
除了新發(fā)布的PGP移民計劃，就在新年第一天，IRCC還發(fā)布了快速入境計劃（EE, Express Entry）的年度總結(jié)和新年預期。
 
根據(jù)IRCC的統(tǒng)計，通過加拿大快速入境計劃（Express Entry）抽簽獲得邀請申請移民的人數(shù)，在2018年創(chuàng)下了歷史紀錄。EE計劃在2018年一共發(fā)出了89,800份邀請函。2019年估計會有更多候選人獲得移民部邀請。

從2015年開始，聯(lián)邦技術(shù)移民（FSWC）、聯(lián)邦技工移民（FSTC）及加拿大經(jīng)驗類別移民（CEC）都必須通過EE系統(tǒng)挑選移民申請人。想移民的人先在該系統(tǒng)登記成為候選人，然后由政府通過抽簽選出可以遞交移民申請的人。
 
因為當時政府系統(tǒng)內(nèi)還有很多積壓的移民申請個案，加上新系統(tǒng)有一個成熟過程，2015年EE系統(tǒng)目標是發(fā)出51000份申請邀請書（ITAs），結(jié)果只發(fā)出了31,063份，2016年原定發(fā)出58400份申請邀請書（ITAs），結(jié)果只發(fā)出33,782份。
 
從2017年開始，EE系統(tǒng)的受邀人開始逐年打破記錄。2017年原定的目標是發(fā)出71,400份申請邀請書（ITAs），實際卻發(fā)出了86,023份。2018年原本的目標是發(fā)出74,900份邀請，實際邀請數(shù)最后達到了最新記錄89,800份。
 
IRCC預測，按照目前的申請趨勢，2019年EE系統(tǒng)獲邀人數(shù)破紀錄完全在預期中。
 
首先，按政府的計劃，2019年必須通過EE系統(tǒng)接受的3類移民目標數(shù)量增加了6500人，達到81,400人。2020年這一目標又增加了4400人，要達到85800人。
 
其次，IRCC如果要在2019年增加邀請書數(shù)量，那么很有可能增加抽簽次數(shù)。在2018年，IRCC建立了一種增加抽取規(guī)模的模式，從年初的2,750份ITA開始，每兩到三個月增加250或500份ITA，最后達到一次發(fā)出3,900份ITA的峰值。這種抽簽規(guī)模從2018年9月5日起直到12月19日全年最后一次抽簽期間，基本保持穩(wěn)定。

最后，省移民提名計劃（PNP）也可以從EE系統(tǒng)中挑選移民。目前加拿大已經(jīng)有9個省和2個特區(qū)這樣做。在2018年前8個月，EE系統(tǒng)發(fā)出的62,500份申請中，有12%給了省提名計劃的候選人。而在2017同期發(fā)出的邀請中，省提名計劃候選人只占9%，最終2017年全年的份額是10%。
 
按政府計劃，和EE系統(tǒng)一樣，加拿大的PNP計劃在2017年和2018年的目標一直在增加。2018年接收省提名移民的目標是55,000人，2019年則要增加到61,000人。PNP的計劃目標將在2020年和2021年再次上升，屆時加拿大PNP的受邀人數(shù)預計將達到71,300人，這一數(shù)據(jù)比2018年55,000人的目標增加近30%。
  
快速入境系統(tǒng)在2018年再創(chuàng)記錄，再加上PNP計劃擴張，可以預期，新的一年里，EE系統(tǒng)將會更上一層樓。
 

獲邀門檻持續(xù)下降
 
除了規(guī)模擴大，2019年EE系統(tǒng)的獲邀門檻也將繼續(xù)下降。
 
因為EE系統(tǒng)先按語言能力、學歷、工作經(jīng)驗、年齡等因素給每個候選人打分，然后按照政府計劃發(fā)出的邀請數(shù)，來決定每次抽簽的最低分數(shù)。如果候選人整體得分不變的話，政府發(fā)出的邀請越多，獲邀人的最低分數(shù)就會越低。
 
據(jù)IRCC統(tǒng)計，2018年第一次EE抽簽發(fā)生在1月10日，當時只抽出2,750人，最低分數(shù)446分。后來逐漸增多，到9月5日達到一次發(fā)3,900個邀請的水平，之后基本保持這水平到年底。而在第一次抽3,900人時，最低分數(shù)已經(jīng)降至440分，之后每次抽簽的最低分數(shù)基本沒超過445。12月19日的最后一次抽簽，最低分數(shù)降到了439分。

2018年最后兩次EE抽簽，只相隔一周，這和以往兩周一次的抽簽方式相比，少了一半的時間補充候選人池，因此導致符合條件的最低分大幅下降。
 
而為了滿足2019和2020兩年的受邀候選人目標，IRCC很可能會在新的一年中不定期地舉行相隔不到兩周的抽簽活動，所以可以預期，受邀申請人的最低分很可能將繼續(xù)下降。
 
留學生應早作準備
 
面對今年EE系統(tǒng)受邀門檻降低這種大好時機，有意移民加國的中國留學生更應該做好準備，增加申請成功率。
 
2015年EE系統(tǒng)剛剛啟動的時候，國內(nèi)的留學生即使獲得加拿大大學的文憑，并且雅思得到7分，也不一定能獲得邀請申請移民。是加國政府后來增加了對學歷的加分，使很多順利畢業(yè)的留學生有機會移民。
 
雖然今年EE系統(tǒng)將發(fā)出更多移民邀請，但根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，留學生最好把目標定在不低于440分的水平上。因為按照目前的得分標準來計算，如果一名中國留學生在加拿大4年本科畢業(yè)，并有1年加拿大工作經(jīng)驗，英文雅思得分（說、聽、讀、寫）分別是7、7、8、7分，最終他的EE得分會是462分。而如果說和寫都變成6.5分，這留學生的得分將會降至434，已經(jīng)低于2018年最低受邀分數(shù)439分。
 
即使EE的得分不夠，省提名移民計劃（PNP）也是一個選擇。PNP計劃著重招收當?shù)厝狈Φ娜瞬?，留學畢業(yè)生的職業(yè)通常需要符合各省的要求才行。如果獲得省提名，得分會另加600，肯定能獲得邀請。需要注意的是，有些省份的PNP計劃有本土要求，比如先考慮在本省畢業(yè)的留學生等。因此，留學生做計劃時，一定要全面考慮，早作準備。

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