
特朗普上臺后一系列的改革和提案讓很多中國留學(xué)生改變了出國計劃,但美國依然是中國學(xué)生申請留學(xué)目標的首選國家。截至2016年,在美國的中國留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過了35萬人,而且這一數(shù)字還有遞增的趨勢。如果移民政策改革的一紙草案落實,綠卡抽簽制被取消,中國留學(xué)生是否會望而卻步?“這是美國半個世紀以來最重要的移民改革。”美國總統(tǒng)特朗普近日在白宮公開評論,“現(xiàn)行的移民體系,允許非常低技能的移民涌入美國,這對美國的人民、勞工階級、納稅人來說,都是不公平的。”特朗普以上言論,意在支持一項名為《改革美國移民強化就業(yè)法案》的移民法改革草案。該草案由共和黨參議員湯姆·柯頓(Tom Cotton)及戴維·帕度(David Perdue)聯(lián)合起草。
今年2月,這兩位參議員首次提出通過“打分制”吸引高技能人才的移民體系。這項改革取消以多元化為目的的綠卡抽簽制,效仿加拿大、澳大利亞的“積分移民制”,即通過考量諸如英語能力、教育水平和工作技能等因素,對每年發(fā)放的14萬張工作綠卡進行篩選,以此限制合法移民的數(shù)量。
對中國留學(xué)生的影響
此前,有媒體在采訪中國留學(xué)生時發(fā)現(xiàn),在美國就讀STEM專業(yè)(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的統(tǒng)稱)的留學(xué)生并不擔(dān)心取消綠卡抽簽制會影響他們的就業(yè)。這些學(xué)生表示,美國實行的“STEM工作法案”可以讓該專業(yè)留學(xué)生不再參與抽簽競爭而順利拿到綠卡,新的移民草案倡導(dǎo)實施的“擇優(yōu)選擇”可能會延續(xù)“STEM工作法案”的核心,保護美國真正需要的人才。
對于一般專業(yè)(除了STEM之外的專業(yè))的學(xué)生,新移民草案可以說是利好消息。一位就職于中國一家跨國咨詢公司的歸國留學(xué)生評論稱,綠卡抽簽制度并不公平,相比有些不努力的人可以“幸運”地留下來,她辛辛苦苦為人生目標付出一百分的努力卻被“趕出”美國。如果新的移民政策通過,未來,將有可能再回到美國去工作。
擁有高學(xué)歷、高素質(zhì)和高技能的人才是受到特朗普政府歡迎的綠卡申請者。如果通過英語能力、教育水平和工作技能等因素為想要留美的中國留學(xué)生打分,那么,他們獲得綠卡的可能性則會增加。
然而,父母通過留美子女獲得綠卡的道路將受阻。該草案規(guī)定,如果美國公民希望照顧年邁的父母,容許給予臨時簽證,前提是父母不得在美國工作,不能享有公共福利,美國公民子女必須擔(dān)保支持父母在美國的健康保險。
龍騰海外認為,新的移民改革提案條例頗多,對現(xiàn)有體制進行了全面改動,雖然涉到了太多的利益,增加了移民的難度,至于提案能不能通過,還需要兩黨長期的磋商。
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